著力推動海南農墾70年天然橡膠產業煥發新活力

——海南橡膠“查堵點、破難題、促發展”工作綜述

從橡膠主業投入不足、戰略保障能力下降，到明確主責主業，全面提升橡膠園管養割水平；從零開始，到僅用5個月時間便完成了具有自主知識產權的新一代智能割膠機器研發定型；從職工群眾用水難、子女上學難，到采取有力措施破解各類民生難題……今年6月15日以來，在海墾集團黨委的堅強正確領導下，海南橡膠著力破解堵點難題，呈現出向縱深推進的態勢。

“查堵點、破難題、促發展”，需要智慧，需要魄力，更需要勇于擔當的精神——海南橡膠將企業發展與國家戰略緊緊地連接在一起，圍繞“防風險、降損失，聚焦主業”工作主線和“夯實基礎、堵塞漏洞、合規管理、正風肅紀”的工作重點，著力推動海南農墾70年天然橡膠產業煥發新活力。

黨建引領 高位推動

確保相關工作任務落準落實落細

查堵點，“把脈問診”是前提。海南橡膠以黨的建設為工作“法寶”，切實推動轉變工作作風，推動一系列打通堵點、解決難點、消除痛點的實踐舉措落準落實落細，全面發揮黨的領導與現代公司治理雙重優勢。

7月21日，省國資委黨委副書記、副主任麥正華率隊到海南橡膠，查擺企業在發展中遇到的堵點、難點。許雅 攝

6月18日，海南橡膠召開“查堵點、破難題、促發展”活動動員部署會，從內部管理、投資管理、信息傳遞溝通、從嚴治黨、企業文化打造等5個方面重點進行工作安排；7月8日，海墾集團黨委書記、董事長蓋文啟率隊到海南橡膠，深入查擺天然橡膠產業發展的堵點難題，提出要重點做好“八大創新”：推動管理模式創新和制度創新、創新管理方式方法、創新優化組織結構、創新開拓市場、加快科技創新、推動文化創新、創新發展戰略；7月21日，省國資委黨委副書記、副主任麥正華率隊到海南橡膠，查擺企業在發展中遇到的堵點、難點，推動天然橡膠產業做強做優做大……

黨旗所指、行動所向。海南橡膠扎實部署，層層推進，各級黨員干部作為陣前將、主力軍，走基層、進林段、進家入戶，查找在割膠技術管理、土地被占地調處、膠園道路管護、橡膠原料收購、職工生活環境等方面存在的堵點問題。據統計，公司共梳理堵點問題68個。

8月26日，保國分公司總部全體黨員干部深入到30多個生產隊實地走訪并詳細了解基層生產隊在工作中遇到的難點、堵點。余德現 攝

企業生產運營在一線，建強黨的基層組織，企業經營管理就有了支點、有了載體。海南橡膠各基層黨支部還加快完善黨支部的基礎建設，配齊配強專職黨務人員，開展多樣化主題黨日活動等，全面整治基層黨組織軟弱渙散問題，推動黨建深度融入中心工作。

問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫、挑戰面前不畏懼，海南橡膠上下同心同向、同軌同軸，全面根除頑瘴痼疾。截至10月底，海南橡膠向海墾控股集團黨委活動辦上報“查堵點、破難題、促發展”問題清單3個，制定整改措施15條，已完成100%；查找問題68個，制定整改措施126條，已完成100%，形成了《應收賬款及客戶評級授信管理辦法（試行）》《外來職工子女入學管理辦法》《民營膠收購抽獎激勵暫行辦法》等長效機制共19項。

堅守主業 重振信心

推動政治優勢轉化成為發展優勢

破難題，“治病用藥”是關鍵。面對生產經營中遇到的難題，海南橡膠著眼于國家戰略部署，以聚焦主責、堅守主業為立足點，全面夯實企業發展根基。

橡膠樹是海南農墾的“根”。聚焦主業的第一步，便是將基地分公司收歸總部管理，著力提升橡膠園“管、養、割”管理水平，各基地分公司由此掀起了勞動熱潮——

8月11日，山榮分公司開展2021年割膠技術規程管理示范崗現場培訓會。廖倩 攝

山榮分公司開展2021年割膠技術規程管理示范崗現場培訓會，對割膠技術檢查驗收、橡膠樹割面規劃、設計和割膠動作要領做現場示范；西聯分公司在膠林里召開割膠技術管理現場經營分析會，對亂線割膠、超耗皮割膠、傷樹、隨意轉線等違規行為進行通報批評；白沙分公司就干膠分析中生產進度落后的生產隊進行復訓708人次；陽江分公司解決了膠工行路難問題，使得工人能夠滿崗割膠……

在加工端，金山加工分公司破解了TSR-10灰分超標難題，節約了生產成本，提高了產品質量；金聯加工分公司6個濃乳稱重標準化系統投入使用，解決了卸裝濃乳耗時長、效率低的難題；金水加工分公司雜膠生產線技改項目取得成功，解決了子午膠車間雜膠生產線除雜性能低、除雜效果不理想以及成本高等堵點、難點問題。

金山加工分公司破解了TSR-10灰分超標難題，管理人員在調節石灰水。潘升煜 攝

土地，是海南橡膠發展最寶貴的資源。而由于農墾體制特殊，又經歷了幾輪改革，歷史遺留問題眾多，收回被占土地成了“老大難”問題。

在此次“查堵點、破難題、促發展”活動中，海南橡膠統籌引領基地分公司推進被占地收回工作，舉辦為期五天的膠園土地規范管理業務培訓班，送信息，送經驗，目前已完成土地清收面積共109418畝。成績的背后，折射出海膠人不畏艱難的工作勁頭——

在金江分公司，需要收回的土地涉及轄區內600多個村莊，以及近萬戶村民。每天，工作人員都要輾轉幾十公里，前往村民家中與他們講政策、跟他們交朋友，爭取村民的支持；在龍江分公司，明確圖表公示、廣泛宣傳、戶主確認、換補簽合同及清理回收等5個階段工作，以合同換補簽規范土地承包行為；在中坤分公司，屯昌縣警保聯控大隊對被侵占的土地進行依法依規強制清理，切實打擊非法侵占國有土地行為……

金江分公司通過清理收回的原建設隊被占地，現已種上橡膠種苗。黃薇 攝

面對膠工短缺的“硬傷”，一方面，海南橡膠實施橡膠保底價結算機制，切實讓利膠工，吸引膠工回流；另一方面，海南橡膠下決心大力推進科技創新，攜手哈工大海南創新研究院等科研機構，加快推動產業創新。僅用5個月時間，便攻克了新一代智能割膠機器人所有技術關口，關鍵架構完成實際驗證，樣機制造全面展開，已完成第一部產品化樣機制造，并且把關鍵技術牢牢掌握了在自己手中。

用心施策“破難題”，海膠人拿出早年農墾人苦干實干、墾荒創業的精神，真正把海南橡膠有優勢、有特色的產業，實打實地做起來了。

強化管控 提質增效

提升國有資本配置效率和整體功能

曾經，海南橡膠貿易金融業務多頭經營，內部競爭現象時有發生；如今，龍橡公司與云南海膠明確了產銷協同、供應鏈協同等，建立了協同保障機制，有效破解自有資源匱乏導致公司終端供貨不穩定的問題，業務專業化運營能力和風險防控能力逐步提升。

這是海南橡膠風險管控的一個縮影。

今年以來，在整合資源、做強主業的統一思想下，海南橡膠重新厘定主責主業，圍繞“兩非”（非主業、非優勢）剝離和“兩資”（低效資產、無效資產）清退、“壓減”等重點，嚴控非主業投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業集中。

瞄準全產業鏈，海南橡膠全力推進專業化整合，減少重復投資和同質化競爭，提高產業集中度。除在貿易端進行業務整合外，在金融端，公司還先后下發了加強期貨業務管理、2021年度凈敞口額度等規定，由龍橡公司集中負責海膠期貨業務，禁止其他子公司開展期貨業務，并對橡膠業務期現貨凈敞口額度使用提出明確要求。此外，將東橡旗下橡膠業務和金融類業務分拆，將橡膠業務交由龍橡公司統一管理運營，金融牌照交由東坤公司管理和維護等。

海南橡膠得到上期所金融機構認可，被授予“產業培訓基地”。

優化產業布局，有進也要有退，做好加法也要做好減法。

針對企業底數不清、機構臃腫、管理鏈條偏長等問題，海南橡膠切實開展了“壓減”工作，研究分類推進瑞橡、海橡、東橡重組整合的總體思路，對海橡健康與海南瑞橡兩家公司按照“一套人馬、兩塊牌子”的原則進行整合，組建了新的領導班子，清理存量非膠項目，推動冗員清理；針對潛在風險大的投資項目逐一分析，提出了“正常推進、有條件推進、立即終止、擇機終止和暫緩項目”五類處置意見，一事一策，分類推進解決。

從沉疴痼疾的破除，到利益藩籬的破障；從思想觀念的破冰，到對新制度機制的完善，海南橡膠進一步“消脂肪、壯骨骼、增肌肉、強內功”，提升了企業核心競爭力，也增強了建設世界一流企業的底氣。

改善民生 厚植幸福根基

破解民生難題贏得發展合力

海南橡膠1.8萬職工中，絕大部分是基層職工。提升基層職工的幸福感，是海南橡膠的頭等大事，也是我們中國共產黨守初心擔使命的行動自覺。

此次“查堵點、破難題、促發展”活動，海南橡膠緊密結合黨史學習教育的“我為群眾辦實事”工作要求，廣大黨員干部深入屋前屋后、田間地頭了解職工群眾需求，集中解決職工群眾關心的突出問題，全面激發干事創業的熱情，民生愿景漸成幸福實景——

告別居住了20多年的破舊“鐵皮屋”，住上了明亮整潔的“暖心房”，今年6月，中建分公司十六隊的困難女職工謝林潔，在海墾集團與海南橡膠工會的幫助下圓了“新居夢”；

入住新家的謝林潔及其丈夫。夏貞吉 攝

一份遺失了43年的入黨檔案，在經過數月的聯絡排查和細致走訪后，終于在今年9月被找回。73歲的保國分公司退休老黨員梁經祿，鄭重地舉起右手，向幫助補檔的分公司工作人員行了個軍禮；

安裝水管500多條，管道總長2000米，保國分公司40余名黨員齊心協力，把一條條壓力塑料管從山下接到生產隊，解決了保顯派駐組二十九隊20多戶職工用水難問題；

幫助16名職工子女解決就近入學問題，八一分公司秉承墾地融合理念，積極主動與周邊學校做好溝通協調工作，讓職工得以安心工作；

……

一樁樁民生實事，勾勒出一幅幸福民生新畫卷。

膠工是橡膠產業可持續發展的決定因素。割膠工作凌晨時分進行，勞動強度大，技術要求高，海南橡膠始終心系膠工困苦，踐行“以人民為中心”的發展思想，通過增產促收、完善橡膠收入保險制度、深化割膠機制改革等措施，著力提升膠工收入，讓他們更有尊嚴、更加體面地工作，為橡膠產業注入源源不斷的動力。

邦溪分公司膠工（全國割膠狀元）張健正在割膠。劉家宋 攝

今年11月5日，海南橡膠決定全面推行“讓利膠農”舉措，組織加工板塊和基地板塊同頻共振、互助協同，靈活調整膠水結算價，膠農收入也隨著原料收購價格的提升而水漲船高，增幅達15%以上。該舉措有效落實了海墾控股集團黨委關于提高膠農收入的工作部署，而且堅定了廣大膠農開展生產種植、加大管護力度的決心和信心，以國有企業的責任與擔當，持續鞏固脫貧攻堅成果，全力助推鄉村振興和海南自貿港建設！

在龍江分公司雄英2隊收膠站，膠農們前來賣膠水。袁國華 攝

促發展，“強身健體”是目的。當前，海南橡膠肩上的任務依舊繁重，矛盾風險挑戰依然很多。未來，海南橡膠還將繼續勇于挑重擔子、敢于“啃硬骨頭”，踏踏實實干事業，守好三代農墾人的心血，力爭做強做優做大天然橡膠產業。

供稿：海南橡膠綜合部 吳思敏